Devi realizzare una Gestione Utenti... come normalmente si fa..., Access di Nativo non ha nulla.
Chi sviluppa non fa quello che tu pensi sia la soluzione... perchè non lo è in realtà.
Se l'applicativo di fatto vede solo 2 Figure, non ti serve la gestione utenti... l'amministratore sviluppa sul Progetto e lavora a design, poi lo BLINDA e lo distribuisce blindato in formato ACCDE o MDE... ed il lavoro è finito, e gli utilizzatori lo usano AS-IS.
Qualsiasi altro accrocchio che ti verrà suggerito non solo non va bene ma non è realmente utile.
Se invece l'applicativo deve considerare una reale gestione utenti che impatta sull'interfaccia utente, tramite le maschere, i dati, i menù, le personalizzazioni... allora serve una vera gestione utenti, ma per questo serve anche avere una visione di insieme adeguata e possibilità di sviluppo codice.